JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN

Presidente de la República de Colombia

Palacio de Nariño.

Ref. Petición de medidas cautelares para proteger derechos fundamentales, el erario e interés público de los colombianos; solicitud de audiencia para presentar y sustentar, desde la óptica de las víctimas y estamentos básicos del sector salud, una salida que supere la crisis y favorezca a los destinatarios del derecho a la salud y la ss. Colapso y parálisis a la vista

Respetado señor presidente

Quienes convocamos a las víctimas del actual sistema de salud a la movilización el pasado 24 de mayo y demás organizaciones sociales firmantes, acudimos ante la primera autoridad de la nación para solicitarle, tomar las medidas cautelares necesaria para proteger derechos fundamentales, el erario y el interés público de los Colombianos, en inminente y grave peligro, de seguir la prestación de los servicios y la administración de los recursos de la salud en manos de quienes los han manejado de manera tan perversa y reprochable, que el señor presidente y los organismos de control han calificado el hecho de “concierto para delinquir”, “desfalco superior a los 4.5 billones de pesos”, lo encontrado es “apenas la punta del iceberg”, expresiones respaldadas por los siguientes hechos:

- Investigación de la Universidad Nacional con escandalosos hallazgos de recobros por medicamentos y procedimientos ya pagados, por estar incluidos en el POS y sobrecostos superiores al 4000% de su valor real en el mercado.

- Investigación de la Superintendencia de industria y comercio donde demuestra que las EPS cruzaban informaciones y correos y se ponían de acuerdo para ocultar, retardar y alterar datos, cobrar más de lo debido, o lo no debido. Por este hecho la superintendencia le sigue investigación a más de 15 EPS.

- La Superintendencia de Salud sancionó a SALUCOOP con seiscientos cincuenta mil millones de pesos ($650.000.oo), por actos que atentan contra el sistema, sanción que levantó el actual superintendente para conciliar, la que fue negada por el Tribunal Administrativo de Bogotá y Cundinamarca.

- Utilización de los recursos de la salud en usos diferentes a su destinación específica, tales como colegios, campos de golf, hoteles, equipos de futbol y empresas en el extranjero.

- Hay cinco (5) funcionarios públicos detenidos por actos dolosos contra el sistema de salud e intervenciones y allanamientos a EPS

ACCIONES INMEDIATAS: Medidas cautelares.

La connotación de los hallazgos y hechos señalados, posibles punibles, además afectar gravemente la prestación de los servicios de salud y el erario público, violan y han puesto en riesgo permanente el derecho fundamental a la vida y, quienes han defraudado la buena fe y la confianza que el Estado y los ciudadanos depositaron en ellos y son responsables de esta lamentable situación, no están en condiciones éticas ni jurídicas para seguir manejando la prestación de esos servicios y/o la administración de sus recursos; este riesgo no se puede correr, hacer lo contrario sería como poner el ratón a cuidar el queso y evidenciaría una enorme incongruencia entre lo dicho por el alto gobierno y su posterior decisión.

En medio de tan mefítica atmósfera, generada por la corrupción, posibles dolos y desaciertos del modelo, es obligación del el Estado proteger el derecho humano fundamental y el patrimonio de sus administrados, tomando medidas urgentes que blinden lo uno y lo otro de sus devastadores, es lo mínimo que podemos esperar, por ello solicitamos al señor presidente:

- No permitir a las EPS la prestación de los servicios de salud, porque no han respondido con transparencia a esta responsabilidad estando obligadas, causado daños irreparables a la población.

- Suspender los giros directos a las EPS, evitando mayores garantías a quienes mantienen en crisis a la red pública hospitalaria por las altas e injustificadas deudas y glosas.

- No permitir que los recursos de los programas de salud pública (promoción y prevención-atención primaria) y/o la prestación de este servicio este a cargo de quienes tienen por negocio la enfermedad. En ninguna parte del mundo el Estado entrega esta la responsabilidad a particulares, así se disfracen de entidad sin ánimo de lucro.

- Entregar la administración de los recursos y prestación de los servicios de salud pública a la red pública hospitalaria, ya que esta tiene infraestructura y experiencia necesarias.

- Para evitar traumatismos en el régimen subsidiado se debe entregar transitoriamente, la administración de los recursos a las secretarías departamentales y distrital de salud, a este mecanismo se recurrió antes del experimento perverso con las EPS y se obtuvieron resultados importantes. Sería un plan emergente de seguridad y blindaje, con mecanismos especiales de fiscalización, control y seguimiento.

- Tomar posesión de los bienes que se han adquirido con evidente desviación de los recursos de salud.

- Embargar los bienes de aquellas EPS que se les haya demostrado un desfalco, mal uso, cobros inexistentes, sobrecostos, etc., por un monto igual al daño causado.

ACCIONES MEDIATAS.

En el “carrusel de la salud” han salido a flote fallas estructurales del sistema, que deben corregirse con celeridad, de lo contrario, cualquier medida resulta inocua, tales como la intermediación, el manejo de los recursos, el carácter mercantil de la salud, el equivocado énfasis de lo curativo sobre lo preventivo, la descentralización a ultranza con el mismo rasero en el territorio nacional, sin consultar particularidades y desigualdades de las regiones, etnia, grupo o raza; la calidad del servicio, la autonomía médica, la salud como derecho fundamental, el carácter especial del recurso humano, entre otras, pensiones; razones suficientes para iniciar el cambio de un modelo que ha demostrado más retrocesos que avances en la protección de tan importante y vital derecho, proceso que debe construirse a través de la concertación con los actores básicos e interesados de la sociedad.

Por lo anterior solicitamos al señor presidente de la República facilitar el espacio correspondiente para que los firmantes de esta solicitud hagamos y sustentemos las propuestas correspondientes.

Justificado temor.

Para lo pertinente, informamos al señor presidente el justificado temor que nos invade al presentir, que las medidas a tomar, antes que sancionar a los responsables de la debacle en salud, puedan fortalecerlos, se tienen los antecedentes del 4 por mil.

Colapso a la vista.

Además de lo anterior, bastante complejo, pero sin opción diferente a la obligación de proteger el patrimonio público y derechos humanos del llamado “cartel de la salud”, debe conjurarse el colapso que se avizora en el horizonte de la red pública hospitalaria y de más prestadores por:

· Falta de giros directos a los prestadores, situación que mantiene a los primeros en una especie de paro forzado, susceptible de empeorar ya que las EPS comienzan a declararse insolventes.

· Cumplimiento inmediato del decreto 2025 y leyes 1429 y 1450 de 2011 que prohíbe la prestación de servicios misionales permanentes a través de cooperativas, pre cooperativas,… etc. El incumplimiento de la norma se sanciona con multas y destituciones.

Estas últimas situaciones, sin que nadie las aliente, paralizarán por si solas en los próximos días a las entidades de salud en todo el territorio nacional, ello hace que la audiencia y espacio solicitado se resuelva sin dilaciones.

Notificaciones. Las recibiremos: en la carrera 7ª. No. 27-52 oficina 401 Edificio Victoria – Tel. 2845717 -2834220 y/o en la Carrera 13 No. 32 – 51 Of. 703 Torre 2 Edificio Baviera, Bogotá, D.C.

Del señor presidente

(Firmado): Mesa Intersectorial de la Salud; Sindicato Nacional de la Salud y Seguridad Social, SINDESS; Asociación Colombiana de Empresas Sociales del Estado y Hospitales Públicos de Colombia, ACESI; Federación Médica Colombiana; Colegio Colombiano de Médicos Generales; SINDISTRITALES; ASMEDAS Nacional; Grupo Guillermo Fergusson; ASMEDAS Cundinamarca; ANIR, Asociación Nacional de Internos y Residentes; ANEC, Asociación Nacional de Enfermeras de Colombia; ANTHOC- Asociación Nacional de Trabajadores de Hospitales, Clínicas y Consultorios; Asociación de Pacientes de Alto Costo; Movimiento Nacional por la Salud; Lideres Sector Salud Valle del Cauca; Copacos; Asociación de Usuarios de los Hospitales de Bogotá (Asoaranda, Asouhtunal, Bosa II nivel, Rafael Uribe, Centro oriente, la Victoria, San Cristóbal, Usme, Tunjuelito, Pablo VI Bosa, Meissen); UNI Global Unión, CUT BOGOTÁ –CUN; Confederación de Trabajadores de Colombia, CTC; Central Unitaria de Trabajadores, CUT; Colombianos inconformes.